Course Syllabus

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Il Corso intende permettere allo studente di acquisire una solida conoscenza dei principi fondanti l'ordinamento regionale italiano, attraverso l'approfondimento delle fonti del diritto regionale, della forma di stato regionale e degli organi costituzionali e degli istituti di garanzia.
Lo studente sarà in grado, in primo luogo, di distinguere le esperienze regionali da quelle federali, confederali e unitarie, anche con riferimento a nozioni storiche e di diritto comparato. In secondo luogo acquisirà padronanza non solo dei testi normativi, tra cui la Costituzione e le fonti di rango primario e secondario, ma soprattutto del portato che emerge dalla imponente mole di giurisprudenza costituzionale in merito.
Al termine del Corso lo studente è quindi in grado di effettuare con spirito critico, e in modo autonomo, ricerche tese al reperimento e all'applicazione del diritto e della giurisprudenza nell'ambito del diritto regionale italiano.

Il Corso di Diritto regionale ha ad oggetto lo studio dell'ordinamento giuridico regionale, attraverso la conoscenza della struttura e delle funzioni degli enti territoriali in cui è ordinata la Repubblica, alla luce del modello costituente e delle modifiche introdotte con le leggi di revisione costituzionale nn. 1 del 1999, 2 del 2001, 3 del 2001.

Il Programma specificamente verterà su:
1. Nozioni generali: Stato accentrato, Stato federale, Stato regionale, confederazione di stati.
2. L'evoluzione del regionalismo italiano dal modello costituente alla “riforma” del titolo V della parte II della Costituzione e fino alla mancata riforma Renzi-Boschi.
3. Unità della Repubblica e pluralismo istituzionale. L'autonomia costituzionale di regioni, province e comuni.
4. Le fonti normative. Gli statuti regionali. La potestà legislativa statale e regionale. Le potestà regolamentari.
5. La forma di governo regionale: modello costituzionale e varianti regionali.
6. Gli organi regionali fondamentali: Il Presidente della regione e la Giunta regionale; il Consiglio regionale; il Consiglio delle autonomie.
7. L'autonomia legislativa delle Regioni ex art. 117 Cost. e il regionalismo differenziato (art. 116 Cost.)
8. L'autonomia amministrativa delle Regioni e il nuovo art. 118 Cost..
9. L'autonomia finanziaria (art. 119 Cost.) e il c.d. federalismo fiscale.
10. I rapporti delle Regioni con l'UE.
11. Il potere estero delle Regioni.                                                                                                                                               12.  I raccordi cooperativi e il sistema delle Conferenze


Per i frequentanti si aggiunge al programma una parte specifica sul diritto costituzionale della Regione Lombardia, con particolare riferimento alle peculiarità dello Statuto, della forma di governo e dell'organizzazione amministrativa. Per questa parte verrà fornito apposito materiale a lezione.


Conoscenza di base del diritto costituzionale

Lezioni frontali

L'esame di profitto consiste in un colloquio orale secondo il programma indicato e sulla base del calendario approvato dagli organi della Facoltà. Il voto finale consisterà nella valutazione complessiva dell'esame sostenuto e dalla partecipazione attiva durante le lezioni di ciascuno studente.

Tutti gli studenti, frequentanti e non frequentanti, dovranno preparare l'esame su uno (a scelta) dei seguenti manuali:
1. P. CARETTI, G. TARLI BARBIERI, Il diritto regionale, Torino, Giappichelli, edizione più recente.
2. R. BIN, G. FALCON (a cura di), Diritto regionale, Bologna, Il Mulino, edizione più recente.                                                         3. A. D'ATENA, Diritto regionale, Torino, Giappichelli, edizione più recente 

Per i lavori dell'Assemblea costituente si può consultare il sito della Camera dei Deputati Lavori dell'Assemblea costituente - Motore di ricerca.

E' indispensabile basare lo studio anche sulle decisioni della Corte costituzionale italiana che verranno segnalate a lezione. Per reperirle si possono utilizzare i seguenti siti Internet:
1. www.cortecostituzionale.it
2. www.giurcost.it
Nonché la banca dati:
http://www.dirittoregionale.it/regioneemiliaromagna/index.php


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The student will acquire a solid knowledge of the founding principles of the Italian Regional law through a deeper understanding of sources oflaw, the regional form of state and constitutional bodies. On the basis of the given criteria the student will be able to distinguish regional form of state from federal, confederate or unitary experiences, also referring to historical and comparative data. 
Secondly, the student will obtain the ability to comprehend normative texts, including the Constitution, and primary and secondary sources of law. Along with the juridical theory and method, the student will also learn the constitutional practices, above all through the development of the capacity to interpret and utilize constitutional case law. At the end of the Course the student will be able to develop in an autonomous way research aimed at finding and application of regional law and case law.

The course will address the study of Italian regional and local legal system through the knowledge of the structure and functions of Italian territorial authorities, in the perspective of the constitutional model and its changes introduced with constitutional statutes n. 1/1999, n. 2/2001, n. 3/2001.

The syllabus includes:
1. General concepts: unitary State, federal State, regional State and confederations.
2. The evolution of the Italian regionalism from constitutional models to the reform of Title V, Part II of the Constitution.
3. The unity of the Republic and institutional pluralism. The regional constitutional autonomy.
4. Sources of law. Regional statutes. Legislative power at the regional and state level. Executive orders.
5. The regional political system: constitutional models and regional variations.
6. Fundamental regional bodies: The president and the executive power; the Regional Assembly, the local authorities council.
7. Legislative autonomy of the Regions (art. 116 and 117 Cost.)
8. Administrative autonomy and the new article 118 of the Constitution.
9. Financial autonomy and fiscal federalism (art. 119 Cost.)
10. The relationship beetween Regions and UE
11. The Regional federative power
12. Cooperative connections and the Conference system

Basic knowledge of the italian Constitutional law

Lectures

The exam consists of an oral interview. The final grade will also be basedon the active participation during lectures.

All students will have to prepare the exam on the following text:
1. P. CARETTI, G. TARLI BARBIERI, Il diritto regionale, Torino, Giappichelli, most recent edition .
2. R. BIN, G. FALCON, Diritto regionale, Bologna, Il Mulino, most recent edition.
3. A. D'ATENA, Diritto regionale, Torino, Giappichelli, most recent edition.
In order to prepare the exams is important to refer to the main decisions taken by the Italian Cosntitutional Court, discussed during lectures, reachable on the following website:
1. www.cortecostituzionale.it
2. www.giurcost.it
Please refer also to the data base:
http://www.dirittoregionale.it/regioneemiliaromagna/index.php


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Key information

Field of research
IUS/08
ECTS
6
Term
Second semester
Activity type
Mandatory to be chosen
Course Length (Hours)
42
Degree Course Type
5-year single cycle Master Degree

Staff

    Teacher

  • FF
    Federico Furlan

Students' opinion

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Bibliography

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Enrolment methods

Manual enrolments
Self enrolment (Student)