Syllabus del corso
Obiettivi formativi
Il Corso intende permettere allo studente di acquisire una solida conoscenza dei principi fondanti l'ordinamento regionale italiano, attraverso l'approfondimento delle fonti del diritto regionale, della forma di stato regionale e degli organi costituzionali e degli istituti di garanzia.
Lo studente sarà in grado, in primo luogo, di distinguere le esperienze regionali da quelle federali, confederali e unitarie, anche con riferimento a nozioni storiche e di diritto comparato. In secondo luogo acquisirà padronanza non solo dei testi normativi, tra cui la Costituzione e le fonti di rango primario e secondario, ma soprattutto del portato che emerge dalla imponente mole di giurisprudenza costituzionale in merito.
Al termine del Corso lo studente è quindi in grado di effettuare con spirito critico, e in modo autonomo, ricerche tese al reperimento e all'applicazione del diritto e della giurisprudenza nell'ambito del diritto regionale italiano.
Contenuti sintetici
Il Corso di Diritto regionale ha ad oggetto lo studio dell'ordinamento
giuridico regionale, attraverso la conoscenza della struttura e delle
funzioni degli enti territoriali in cui è ordinata la Repubblica, alla
luce del modello costituente e delle modifiche introdotte con le leggi
di revisione costituzionale nn. 1 del 1999, 2 del 2001, 3 del 2001.
Programma esteso
Il Programma specificamente verterà su:
1. Nozioni generali: Stato accentrato, Stato federale, Stato regionale, confederazione di stati.
2. L'evoluzione del regionalismo italiano dal modello costituente alla
“riforma” del titolo V della parte II della Costituzione e fino alla
mancata riforma Renzi-Boschi.
3. Unità della Repubblica e pluralismo istituzionale. L'autonomia costituzionale di regioni, province e comuni.
4. Le fonti normative. Gli statuti regionali. La potestà legislativa statale e regionale. Le potestà regolamentari.
5. La forma di governo regionale: modello costituzionale e varianti regionali.
6. Gli organi regionali fondamentali: Il Presidente della regione e la
Giunta regionale; il Consiglio regionale; il Consiglio delle autonomie.
7. L'autonomia legislativa delle Regioni ex art. 117 Cost. e il regionalismo differenziato (art. 116 Cost.)
8. L'autonomia amministrativa delle Regioni e il nuovo art. 118 Cost..
9. L'autonomia finanziaria (art. 119 Cost.) e il c.d. federalismo fiscale.
10. I rapporti delle Regioni con l'UE.
11. Il potere estero delle Regioni. 12. I raccordi cooperativi e il sistema delle Conferenze
Per i frequentanti si aggiunge al programma una parte specifica sul diritto costituzionale della Regione Lombardia, con particolare riferimento alle peculiarità dello Statuto, della forma di governo e dell'organizzazione amministrativa. Per questa parte verrà fornito apposito materiale a lezione.
Prerequisiti
Conoscenza di base del diritto costituzionale
Metodi didattici
Lezioni frontali.
EMERGENZA COVID: le lezioni si svolgono da remoto con una delle lezioni (il martedì alle 10,30) in modalità sincrona (con presenza degli studenti on line) e le altre asincrone. Tutte le lezioni sono videoregistrate e visibili sulla piattaforma e-learning.
Modalità di verifica dell'apprendimento
L'esame di profitto consiste in un colloquio orale secondo il programma
indicato e sulla base del calendario approvato dagli organi della
Facoltà. Per gli studenti frequentanti il voto finale consisterà nella valutazione complessiva
dell'esame sostenuto e dalla partecipazione attiva durante le lezioni di
ciascuno studente.
EMERGENZA COVID : A causa del protrarsi dell'emergenza gli esami si svolgono da remoto attraverso la piattaforma webex; per sostenere l'esame è necessario iscriversi tramite segreterieonline.
Testi di riferimento
Tutti gli studenti, frequentanti e non frequentanti, dovranno preparare l'esame su uno (a scelta) dei seguenti manuali:
1. A. D'ATENA, Diritto regionale, Giappichelli, edizione più recente
2. R. BIN, G. FALCON (a cura di), Diritto regionale, Il Mulino, edizione più recente.
3. B. CARAVITA, F. FABRIZI, A. STERPA, Lineamenti di diritto costituzionale delle regioni e degli enti locali, Giappichelli, 2019
Per i lavori dell'Assemblea costituente si può consultare il sito
della Camera dei Deputati Lavori dell'Assemblea costituente - Motore di
ricerca.
E' indispensabile basare lo studio anche sulle decisioni della Corte
costituzionale italiana che verranno segnalate a lezione. Per reperirle
si possono utilizzare i seguenti siti Internet:
1. www.cortecostituzionale.it
2. www.giurcost.it
Nonché la banca dati:
http://www.dirittoregionale.it/regioneemiliaromagna/index.php
Learning objectives
Contents
Detailed program
For those attending, a specific section on the constitutional law of the Lombardy Region is added to the syllabus, with particular reference to the peculiarities of the Statute, the government and the administrative organization. For this part, special material will be provided for lessons.
Prerequisites
Basic knowledge of the italian Constitutional law
Teaching methods
Lectures.
COVID EMERGENCY: lessons are held remotely with one of the lessons (Tuesday at 10.30 am) in synchronous mode (students online) and the other asynchronous. All lessons are video-recorded and can be viewed on e-learning platform.
Assessment methods
Textbooks and Reading Materials
Scheda del corso
Staff
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Federico Furlan