Syllabus del corso
Obiettivi formativi
Obiettivo del corso è fornire agli studenti i principi fondamentali e il linguaggio caratteristico dell'economia aziendale riferita al settore pubblico. Il corso si prefigge inoltre l'obiettivo di far conoscere i meccanismi operativi e decisionali tipici delle aziende pubbliche oltreché di offrire una panoramica sul sistema di pianificazione, gestione e controllo delle medesime.
Contenuti sintetici
Il corso si concentra sugli elementi fondamentali dell'economia aziendale connessa al settore pubblico. Il percorso didattico intende fornire nozioni inerenti il concetto di pubblica amministrazione e azienda pubblica, spiegarne il funzionamento operativo e bilancistico, analizzarne la programmazione e le politiche di gestione e controllo.
Programma esteso
Modulo 1: Introduzione
Il concetto di economia aziendale e di azienda
L’azienda pubblica: definizione
L’ambiente interno ed esterno
Soggetto giuridico e soggetto economico
La P.A. come “sistema” di aziende
Modulo 2: L’assetto istituzionale della P.A.
La Legge 267/00
Governance
Organi Politici
Organi Tecnici
I processi decisionali
Democrazia delle aziende pubbliche
Modulo 3: L’impresa pubblica
Tipologia di imprese pubbliche
Interesse pubblico e performance aziendale
Il sistema pubblico-privato
I monopoli di stato
Modulo 4: La pianificazione strategica e l’organizzazione
Linee programmatiche di mandato
Bilancio pluriennale
L’organizzazione aziendale
Modelli e politiche organizzative
Le risorse umane
L’accountability nella P.A.
Modulo 5: La programmazione
Il DUP
Il Piano Triennale delle Opere Pubbliche
Piano Triennale del fabbisogno di personale
Il Piano delle Alienazioni
Il Piano delle Performance
Modulo 6 La gestione
L’armonizzazione dei conti
Principi di redazione del bilancio
Il bilancio di previsione
Analisi delle entrate
Analisi delle spese
Il pareggio di bilancio
La gestione finanziaria
I residui
Modulo 7: Il controllo
Gli elementi del sistema di controllo
Il rendiconto di gestione
Gli equilibri di bilancio
Le variazioni di bilancio
L’avanzo di amministrazione
Il dissesto
Il bilancio consolidato
Modulo 8: Il management pubblico
Il management pubblico e le sue origini teoriche
Il New Public Management
La Public Value Theory
Il Post-New Public Management
ll public performance management
La P.A. in Europa e nel Mondo
Il Civil Service
Modulo 9: La riforma della P.A.
Evoluzione storica della P.A. italiana
Criticità del modello italiano della P.A.
Le riforme della P.A. nel dopoguerra
Il PNRR e il Decreto Brunetta
Modulo 10: Le partecipate di Stato
Le privatizzazioni
Le grandi partecipate di Stato
Prerequisiti
Nessuno
Metodi didattici
Lezioni frontali.
Modalità di verifica dell'apprendimento
Esame scritto.
Gli studenti che riporteranno una valutazione uguale o superiore a 26 potranno chiedere di sostenere un'integrazione orale.
Testi di riferimento
Paola Orlandini, Principi di economia aziendale per il settore pubblico, Giappichelli Editore.
Periodo di erogazione dell’insegnamento
Ottobre 2021-Gennaio 2022
Lingua di insegnamento
Italiano
Staff
-
Emanuele Massimiliano Corsico Piccolini