Course Syllabus
Obiettivi formativi
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Conoscenza e comprensione
Il corso mira a fornire allo studente una solida conoscenza del sistema regionale italiano, con particolare riferimento: all’evoluzione del regionalismo nel quadro costituzionale; alla struttura e alle funzioni delle Regioni e degli enti locali; alla distinzione tra Regioni a statuto ordinario e a statuto speciale; ai principi dell’autonomia legislativa, statutaria e amministrativa. Lo studente sarà anche in grado di comprendere le dinamiche istituzionali del regionalismo italiano in chiave comparata ed europea. -
Capacità di applicare conoscenza e comprensione
Lo studente sarà in grado di: interpretare e applicare le norme costituzionali e legislative relative alle Regioni e agli enti locali; analizzare casi giurisprudenziali (in particolare della Corte costituzionale) su conflitti di competenza tra Stato e Regioni; comprendere le problematiche del regionalismo differenziato (art. 116, co. 3, Cost.). -
Autonomia di giudizio
Il corso intende sviluppare la capacità di valutazione autonoma circa: il bilanciamento tra i principi di unità della Republica e di autonomia degli enti locali; l'efficacia delle forme di governo regionali e locali; l’impatto delle riforme costituzionali e legislative sul sistema delle autonomie.
Lo studente sarà in grado di elaborare riflessioni critiche e argomentazioni fondate sulla lettura di fonti normative e giurisprudenziali. -
Abilità comunicative
Lo studente acquisirà il linguaggio tecnico-giuridico specifico del diritto costituzionale regionale e locale, e sarà in grado di: esporre con chiarezza e rigore le nozioni apprese; argomentare tesi e soluzioni in contesti accademici e professionali;
partecipare con competenza a dibattiti su tematiche istituzionali e di governance territoriale. -
Capacità di apprendere
Al termine del corso, lo studente avrà sviluppato gli strumenti metodologici per: aggiornare in modo autonomo le proprie conoscenze in un ambito giuridico in continua evoluzione; approfondire tematiche specifiche del diritto regionale e degli enti locali; affrontare esami e prove concorsuali in cui siano richieste competenze nel diritto delle autonomie.
Contenuti sintetici
Il Corso di diritto regionale ha come oggetto lo studio dell'ordinamento giuridico regionale, attraverso la conoscenza dell'organizzazione istituzionale e delle funzioni degli enti regionali (ordinari e speciali), alla luce del modello costituente e delle modifiche introdotte con le leggi di revisione costituzionale nn. 1 del 1999, 2 del 2001, 3 del 2001. Nel corso sarà, altresì, dedicato uno spazio al diritto degli enti locali.
Programma esteso
Il programma specificamente verterà su:
- Forme di Stato: accentrato; conferale; federale; regionale.
- L'evoluzione del regionalismo italiano dal 1946 ad oggi.
- Unità della Repubblica e pluralismo istituzionale. L'autonomia costituzionale di Regioni ed enti locali (Province e Città metropolitane, Comuni).
- Le Regioni a statuto speciale.
- L'autonomia statutaria e la legislazione elettorale delle Regioni. Gli statuti degli enti locali e il sistema elettorale per gli enti locali.
- La forma di governo neoparlamentare delle Regioni ordinarie e dei Comuni. La forma di governo di Province e Città metropolitane.
- Gli organi di governo delle Regioni (presidente, giunta, consiglio) e degli enti locali (sindaco/presidente, giunta, consiglio).
- L'autonomia legislativa delle Regioni (117 Cost.) e il regionalismo differenziato (116, c. 3, Cost.).
- L'autonomia normativa degli enti locali e il potere di ordinanza del Sindaco.
- L'autonomia amministrativa delle Regioni e il nuovo art. 118 Cost..
- I rapporti delle Regioni con l'UE.
- Il potere estero delle Regioni.
- I raccordi cooperativi e il sistema delle Conferenze
Prerequisiti
Conoscenza di base del diritto costituzionale.
Metodi didattici
Le lezioni sono così impartite:
- 18 lezioni da 2 ore in modalità erogativa (DE) in presenza;
- 2 lezioni da 2 ore in modalità interattiva (DI) in presenza;
- 1 lezione da 2 ore in modalità erogativa da remoto.
Modalità di verifica dell'apprendimento
L'esame di profitto consiste in un colloquio orale vertente sugli argomenti svolti a lezione.
Per coloro che avranno partecipato attivamente alle lezioni inviando in valutazione al docente le relazioni richieste, il voto finale consisterà nella valutazione complessiva dell'esame orale sostenuto e dalla partecipazione attiva.
Testi di riferimento
Gli studenti possono preparare l'esame su uno (a scelta) dei seguenti manuali:
- B. Caravita, F. Fabrizi, A. Sterpa, Lineamenti di diritto costituzionale delle regioni e degli enti locali, Giappichelli, 2019
- E. Carloni, F. Cortese, Diritto delle autonomie territoriali, WoltersKluvers, 2025; tutta la prima parte ed i capitoli 2 (rapporti Regioni/UE), 6 (Amministrazione periferica dello Stato) e 9 (Sindaco ufficiale di Governo) della seconda parte
E' indispensabile, in ogni caso, basare lo studio anche sulle decisioni della Corte costituzionale italiana che verranno segnalate a lezione. Per reperirle si possono utilizzare i seguenti siti Internet:
- il sito ufficiale della Corte costituzionale: www.cortecostituzionale.it
- il sito Consulta online: www.giurcost.org
Sulla piattaforma e-learning saranno poste a disposizione di tutti gli studenti le slides proiettate durante il corso e, agli studenti che ne faranno motivata richiesta, le videoregistrazioni delle lezioni
Sustainable Development Goals
Learning objectives
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Knowledge and Understanding
The course aims to provide students with a solid understanding of the Italian regional system, with particular reference to: the evolution of regionalism within the constitutional framework; the structure and functions of Regions and local authorities; the distinction between ordinary and special statute Regions; and the principles of legislative, statutory, and administrative autonomy. Students will also be able to understand the institutional dynamics of Italian regionalism from a comparative and European perspective. -
Applying Knowledge and Understanding
Students will be able to: interpret and apply constitutional and legislative provisions concerning Regions and local authorities; analyze case law (particularly from the Constitutional Court) relating to conflicts of jurisdiction between the State and the Regions; and understand the issues related to differentiated regionalism (Art. 116, paragraph 3, of the Constitution). -
Making Judgements
The course aims to develop students' independent judgment regarding: the balance between the principles of unity of the Republic and the autonomy of local authorities; the effectiveness of regional and local forms of government; and the impact of constitutional and legislative reforms on the system of autonomies.
Students will be able to formulate critical reflections and arguments based on the analysis of legal and jurisprudential sources. -
Communication Skills
Students will acquire the specific legal and technical language of regional and local constitutional law, and will be able to: clearly and rigorously present the concepts learned; argue theses and solutions in academic and professional contexts; and competently participate in debates on institutional and territorial governance issues. -
Learning Skills
By the end of the course, students will have developed the methodological tools to: independently update their knowledge in a constantly evolving legal field; explore specific topics in regional and local government law; and face exams and competitive selections requiring expertise in the law of autonomies.
Contents
The course will address the study of Italian regional and local legal system through the knowledge of the institutional organisation and functions of Italian regions, in the perspective of the constitutional model and its changes introduced with constitutional statutes n. 1/1999, n. 2/2001, n. 3/2001. Part of the course is also assigned to the law of local authorities.
Detailed program
The syllabus includes:
1.Forms of State: centralized; confederal; federal; regional.
2. The evolution of Italian regionalism from 1946 to the present day.
3. Unity of the Republic and institutional pluralism. The constitutional autonomy of Regions and local authorities (Provinces and Metropolitan Cities, Municipalities).
4. Regions with special autonomy.
5. Statutory autonomy and electoral legislation of the Regions. The statutes of local authorities and the electoral system for local entities.
6. The neo-parliamentary form of government of ordinary Regions and Municipalities. The form of government of Provinces and Metropolitan Cities.
7. Governing bodies of the Regions (president, regional executive, council) and of local authorities (mayor/president, executive committee, council).
8. Legislative autonomy of the Regions (Article 117 of the Constitution) and differentiated regionalism (Article 116, paragraph 3, of the Constitution).
9. Regulatory autonomy of local authorities and the mayor's ordinance power.
10. Administrative autonomy and the new article 118 of the Constitution.
11. The relationship beetween Regions and UE.
12. The Regional federative power
13. Cooperative connections and the Conference system
Prerequisites
Basic knowledge of the italian Constitutional law
Teaching methods
Classes are conducted as follows:
- 18 2-hour lectures in the delivery mode (DE) in presence;
- 2 2-hour lectures in interactive mode (DI) in presence;
- 1 2-hour lectures in delivery mode remotely.
Assessment methods
The exam consists of an oral interview based on the topics covered in the lessons.
For those who actively participate in the lessons by submitting the required reports to the professor for evaluation, the final grade will consist of the overall assessment of the exam taken and their active participation.
Textbooks and Reading Materials
Students will have to prepare the exam on one of the following text:
- B. Caravita, F. Fabrizi, A. Sterpa, Lineamenti di diritto costituzionale delle regioni e degli enti locali, Giappichelli, 2019
- E. Carloni - F. Cortese, Diritto delle autonomie territoriali, WoltersKluvers, 2025; tutta la prima parte ed i capitoli 2 (rapporti Regioni/UE), 6 (Amministrazione periferica dello Stato) e 9 (Sindaco ufficiale di Governo) della seconda parte
In order to prepare the exams is important also to refer to the main decisions taken by the Italian Constitutional Court, discussed during lectures, reachable on the following website:
- www.cortecostituzionale.it
- www.giurcost.org
The slides presented during the course will be made available to all studentson the e-learning platform, and the video recordings of the lectures will be provided to those students who submit a justified request
Sustainable Development Goals
Staff
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Federico Furlan
