Syllabus del corso
Obiettivi formativi
Conoscenza e comprensione
Fornire le basi essenziali di conoscenza della disciplina dell’organizzazione della pubblica amministrazione e del procedimento amministrativo.
Capacità di applicare conoscenza e comprensione
Sviluppare gli approcci e le metodologie di analisi giuridica del diritto amministrativo.
Contenuti sintetici
Il corso ha ad oggetto lo studio dell’organizzazione e dell’attività delle pubbliche amministrazioni.
Particolare attenzione verrà dedicata all’analisi dei problemi sollevati dalle trasformazioni che il diritto amministrativo sta attraversando attualmente. E’ infatti in atto un processo di ridefinizione delle regole che presiedono ai rapporti tra i cittadini e le pubbliche amministrazioni.
Il sempre più frequente utilizzo di forme organizzative e di discipline proprie del diritto privato comporta che non vi sia più una necessaria coincidenza tra il diritto delle amministrazioni pubbliche e il diritto amministrativo tradizionale. Quest’ultimo deve quindi essere ripensato nei suoi confini e nelle sue strutture concettuali, portando l’attenzione anche sulle nuove forme di disciplina che combinano in maniera originale elementi pubblicistici ed elementi privatistici.
Programma esteso
Le fonti del diritto amministrativo
L’amministrazione nella Costituzione
I principi (legalità, imparzialità, buon
andamento, sussidiarietà)
L'organizzazione
Persona giuridica, organo e ufficio, personafisica titolare dell’organo
La nozione di pubblica amministrazione
L’amministrazione statale: ministeri, agenzie, enti pubblici
Le Autorità indipendenti
Le società pubbliche I beni pubblici
I servizi pubblici
Le situazioni giuridiche soggettive
La discrezionalità amministrativa e la discrezionalità tecnica
Il procedimento amministrativo
Il provvedimento
L’accesso ai documenti amministrativi
L'autotutela
I contratti (cenni)
La responsabilità (cenni)
Prerequisiti
Adeguata capacità di apprendimento, di scrittura e comunicazione orale, insieme ad una generale conoscenza giuridica.
Metodi didattici
Nel periodo di emergenza Covid-19 le lezioni si svolgeranno in modalità da remoto asincrono (lezioni registrate e caricate sulla piattaforma) con alcuni eventi in videoconferenza sincrona.
Modalità di verifica dell'apprendimento
Prova orale: colloquio sugli argomenti oggetto del programma
Testi di riferimento
Per soli frequentanti:
M. D'Alberti, Lezioni di diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, ultima edizione disponibile
unitamente agli appunti delle lezioni
Per non frequentanti:
M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo, Il Mulino, Bologna, ultima edizione disponibile (eccetto parte IV, La giustizia amministrativa)
oppure
V. Cerulli Irelli, Lineamenti di diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, ultima edizione disponibile.
Learning objectives
Knowledge and understanding
Provide basic knowledge on sources of administrative authority organization, the limitations on agency actions, the agencies procedures.
Applying knowledge and understanding
Develop the approaches and methodologies for the analysis of administrative law
Contents
The objective of the administrative law course is to study the administrative procedure and the activities of public authorities. Particular attention will be dedicated to the analysis of the problems that have arisen due to the deep transformations presently taking place in administrative law. This approach will likely lead to a new structural concept of administrative law, placing emphasis on the new school of thought which combines elements of both public and private law.
Moreover, this approach will be analyzed in the context of the Italian administrative justice law in order to understand the effectiveness of citizen protection when confronted with administrative power.
Detailed program
Public administration: rights and duties;
Administrative procedure;
Public administration power and subjective legal positions;
Administrative act and administrative measure;
Liability in public administration;
Notes on administrative justice: administrative and jurisdictional protection.
Prerequisites
Appropriate capacity in learning, writing and speaking, together with a general legal knowledge.
Teaching methods
In the Covid-19 emergency period, the lessons will take place remotely asynchronously (lessons recorded and uploaded to the platform) with some synchronous videoconferencing events.Assessment methods
Oral exam
Textbooks and Reading Materials
Attending students:
M. D'ALBERTI, Lezioni di diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, ultima edizione disponibile
Not attending studentes:
M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo, Il Mulino, Bologna, ultima edizione disponibile (excepted part IV, La giustizia amministrativa)
or
V. Cerulli Irelli, Lineamenti di diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, ultima edizione disponibile.
Staff
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Alfredo Marra