- Sociology
- Master Degree
- Programmazione e Gestione delle Politiche e dei Servizi Sociali [F8701N]
- Courses
- A.A. 2020-2021
- 2nd year
- Local Welfare Systems
- Summary
Course Syllabus
Obiettivi formativi
Il corso ha l’obiettivo di analizzare le caratteristiche e le dinamiche di cambiamento del welfare locale, mettendo a fuoco la sua evoluzione nel tempo, la sua istituzionalizzazione e i suoi attori (amministrazioni pubbliche, cittadini, organizzazioni di terzo settore, movimenti, sindacati, gruppi informali, soggetti profit). Verranno individuati e discussi i principali nodi e sfide dell’attuale fase di evoluzione del welfare italiano.
Contenuti sintetici
- I contesti sociali, economici, culturali e politici di sviluppo del welfare
- La dimensione istituzionale nel campo delle politiche sociali
- La riscoperta dei territori
- Sussidiarietà e sfera pubblica
- Dallo Stato burocratico al New Public Management
- Strumenti e pratiche della governance del welfare
- Il welfare lombardo
- Il welfare e la crisi
- Governance e terzo settore
- Terzo settore e società civile: teorie e approcci
- I luoghi e le culture del terzo settore
- Mutui accomodamenti
- Innovazione sociale
Programma esteso
La prima parte del corso presenterà le dimensioni principali di costruzione del welfare europeo e le specifiche configurazioni del modello italiano: le sue componenti politiche e normative, i suoi strumenti di policy, le forme di governance sviluppate negli ultimi trenta anni nel contesto italiano, con una attenzione specifica al contesto lombardo.
La seconda parte del corso si soffermerà sulle specifiche caratteristiche del terzo settore italiano, sulle sue componenti, sui loro approcci all'azione e sulle relazioni che i suoi attori hanno sviluppato nel corso degli anni con il welfare pubblico. Le ultime tre lezioni saranno dedicate alle presentazioni dei lavori degli studenti frequentanti.
Per gli studenti frequentanti sono previste forme di didattica laboratoriale con lavori di gruppo, analisi di documenti scritti e audiovisivi, testimonianze e visite.
Prerequisiti
Conoscenza di base del welfare Italiano e della pubblica amministrazione.
Metodi didattici
1) Lezioni frontali e online (per i limiti alla didattica in presenza imposti dalle misure di prevenzione del contagio da Covid 19). Le lezioni si terranno in lingua italiana. Le lezioni in remoto si terranno prevalentemente in modalità sincrona su piattaforma Webex meeting, con alcune eccezioni in modalità asincrona che verranno comunicate.
2) Letture ed esercitazioni individuali e di gruppo
3) Testimonianze di esperti e operatori pubblici e del terzo settore
Modalità di verifica dell'apprendimento
Studenti frequentanti: presentazione di un caso studio (50%) ed esame orale (50%). Il caso studio è un lavoro di approfondimento e analisi di un caso di governance locale che dovrà essere redatto e presentato da parte di ciascuno studente nel corso nelle ultime due lezioni del corso, secondo modalità che saranno indicate all’inizio del corso. L'esame orale prevede 2/3 domande. Gli studenti avranno circa 15 minuti per preparare le risposte (senza l’utilizzo di testi o altri supporti).
Studenti non frequentanti: tesina su un caso studio (50%) e esame orale (50%). La tesina sarà su un elaborato originale di 5-10 cartelle (dai 15.000 ai 40.000 caratteri) su un tema o un caso reale di governance locale, analizzato secondo le categorie presentate nei testi d’esame. Gli studenti non frequentanti riceveranno istruzioni ulteriori e concorderanno il tema dell’elaborato con il docente. L’esame orale prevede 2/3 domande. Gli studenti avranno circa 15 minuti per preparare le risposte, ma senza l’utilizzo di testi o altri supporti.
Testi di riferimento
Letture per per studenti frequentanti e non frequentanti (disponibili sulla pagina del corso da ottobre 2020):
Kazepov Yuri, Barberis, Eduardo
(2008). La dimensione territoriale delle
politiche sociali in Europa: alcune riflessioni sui processi di rescaling e
governance in Rivista delle Politiche Sociali, 3, 51-78. 27pp.
Lascoumes Pierre ,Le Galès, Patrick, a cura di, (2009) Gli strumenti per governare (Introduzione) Bruno Mondadori. 35pp
Andreotti Alberta Mingione Enzo, Polizzi Emanuele (2012). Local Welfare Systems: A Challenge for Social Cohesion. Urban Studies, 49(9), 1925-1940, 15pp
Anconelli Marisa, Michiara Paolo, Saruis Tatiana (2018) Un lungo «travaglio» istituzionale: sussidiarietà e dimensione territoriale del welfare, Autonomie Locali e Servizi Sociali, 1, par.1-3, 3-17, 7 pp.
De Leonardis Ota (1996) "I welfare mix. Privatismo e sfera pubblica." Stato e mercato pp. 51-75. 24pp.
Polizzi Emanuele, Cristina Tajani, and Tommaso Vitale (2013) Programmare i territori del welfare. Attori, meccanismi ed effetti (cap.1,2,7) Carocci. 107pp.
Bifulco, Lavinia (2015). Welfare locale e città inclusiva. Working papers Urban@it (1/2015), 1-12, 11pp.
Fazzi Luca (2014) Pubblica amministrazione, governance e terzo settore : i dilemmi del nuovo welfare in Italia, in Rivista trimestrale di scienza della amministrazione, 1, 5-22, 17pp.
Sandro Busso, (2017) Quarant'anni (e due crisi) dopo. L'equilibrio fragile tra ruolo economico e politico del Terzo settore, in "Autonomie locali e servizi sociali, Quadrimestrale di studi e ricerche sul welfare" 3, pp. 483-502 19pp
Polizzi Emanuele (2020) Cortili, Piazze, Mercati. I tre luoghi del Terzo settore in Bolognini S. (a cura di) Prospettiva ponte e Genius loci. Materiali per una ricerca, Mimesis, Sesto San Giovanni, 11pp.
Lori Massimo, Zamaro Nereo (2019) Il profilo sfocato del Terzo settore italiano, Politiche sociali, n. 2/2019, pp. 225-242, 17pp.
Gori Cristiano (2018) Il welfare delle riforme. Il welfare lombardo tra norme ed attuazione, Cap 1 (pp.23-37), cap 8 (pp.179-196) Maggioli editore, Rimini. 32pp
Lettura aggiuntiva per non frequentanti:
2) Donolo, Carlo (2012) L’arte di
governare, Donzelli. 249 pp.
Learning objectives
The course aims at analyzing the features and the changing dynamics of local welfare systems, by focusing on their evolution over time, their institutionalization process and their actors (i.e. public administrations, citizens, third sector organizations, movements, trade unions, informal groups, profit organizations). The main issues and challenges of the ongoing evolution of the Italian welfare will be presented and discussed.
Contents
- Social, economic, cultural and political contexts of the welfare development
- The institutional dimension of social policies
- The territorial turn
- Subsidiarity and public sphere
- From the bureaucratic State to the New Public Management
- Instruments and practices of welfare governance
- The Lombard Welfare
- Welfare and the crisis
- Governance and third sector
- Third sector and civil society: theories and approaches
- Places and culture in third sector organizations
- Mutual accommodation
- Social innovation
Detailed program
The first part of the course will present the main dimensions of the welfare building processes in Europe, and the specific configuration of the Italian model: its political and normative elements, its policy instruments and the governance models developed in the last thirty years, with a special attention to the Lombard context.
The second part of the course will focus on the specific features of the Italian third sector, its components and their different approach and the relationship their organizations have with the public welfare administrations. In the last three meetings, every attending student will present his own work on a case study.
Attending students will have the opportunity to practice learning by participating to working groups, analyzing documents and audiovisual products, lectures with guests from the fieldwork.
Prerequisites
Basic knowledge about welfare and public administrations in Italy.
Teaching methods
1. Lectures (in Italian). A relevant part of the lectures will be provided online because of the Covid 19 prevention measures. The online lectures will be held mainly in synchronous mode on the Webex meeting platform. Exepctional exceptions lectures in asynchronous mode will be possibile and previuolsly announced.
2. Readings and exercises in the classroom for individual and groups
3. Guest lecturers: experts and practitioner from both the public sector and the third sector
Assessment methods
Attending students: presentation of a case study (50%) and oral examination (50%). The case study is an in-depth analysis of a case of local governance that every student will have to write and present in the last two meetings of the course. The oral examination is a 2/3 questions talk in which students will have 15 minutes to prepare their answers (with no access to books or other sources).
Non attending students: case-study paper (50%) and oral examination (50%).The paper is an analysis of a case of local governance that every student will have to work on, according to the concepts and the analytical tools presented in the textbooks. More information about this paper will be provided. Students will arrange the contents of their work with the professor. The oral examination is a 2/3 questions talk in which students will have 15 minutes to prepare their answers (with no access to books or other sources).
Textbooks and Reading Materials
Readings for both attending and non attending students (available on the course webpage from October 2020):
Kazepov Yuri, Barberis, Eduardo (2008). La dimensione territoriale delle politiche sociali in Europa: alcune riflessioni sui processi di rescaling e governance in Rivista delle Politiche Sociali, 3, 51-78. 27pp.
Lascoumes Pierre ,Le Galès, Patrick, a cura di, (2009) Gli strumenti per governare (Introduzione) Bruno Mondadori. 35pp
Andreotti Alberta Mingione Enzo, Polizzi Emanuele (2012). Local Welfare Systems: A Challenge for Social Cohesion. Urban Studies, 49(9), 1925-1940, 15pp
Anconelli Marisa, Michiara Paolo, Saruis Tatiana (2018) Un lungo «travaglio» istituzionale: sussidiarietà e dimensione territoriale del welfare, Autonomie Locali e Servizi Sociali, 1, par.1-3, 3-17, 7 pp.
De Leonardis Ota (1996) "I welfare mix. Privatismo e sfera pubblica." Stato e mercato pp. 51-75. 24pp.
Polizzi Emanuele, Cristina Tajani, and Tommaso Vitale (2013) Programmare i territori del welfare. Attori, meccanismi ed effetti (cap.1,2,7) Carocci. 107pp.
Bifulco, L. (2015). Welfare locale e città inclusiva. Working papers Urban@it (1/2015), 1-12, 11pp.
Fazzi Luca (2014) Pubblica amministrazione, governance e terzo settore : i dilemmi del nuovo welfare in Italia, in Rivista trimestrale di scienza della amministrazione, 1, 5-22, 17pp.
Sandro Busso, (2017) Quarant'anni (e due crisi) dopo. L'equilibrio fragile tra ruolo economico e politico del Terzo settore, in "Autonomie locali e servizi sociali, Quadrimestrale di studi e ricerche sul welfare" 3, pp. 483-502 19pp
Polizzi Emanuele (2020) Cortili, Piazze, Mercati. I tre luoghi del Terzo settore in Bolognini S. (a cura di) Prospettiva ponte e Genius loci. Materiali per una ricerca, Mimesis, Sesto San Giovanni, 11pp.
Lori Massimo, Zamaro Nereo (2019) Il profilo sfocato del Terzo settore italiano, Politiche sociali, n. 2/2019, pp. 225-242, 17pp.
Gori Cristiano (2018) Il welfare delle riforme. Il welfare lombardo tra norme ed attuazione, Cap 1 (pp.23-37), cap 8 (pp.179-196) Maggioli editore, Rimini. 32pp
Additional reading for non attending students:
2) Donolo, Carlo (2012) L’arte di governare, Donzelli. 249 pp.