Syllabus del corso
Obiettivi formativi
L’insegnamento intende offrire una ricognizione ragionata degli istituti del diritto pubblico correlati più direttamente alle dinamiche economiche. La “costituzione economica” è la cornice entro la quale si sviluppano le molteplici e variegate strategie di intervento dello Stato e degli altri enti pubblici in campo economico. Uno sguardo attento anche alle dinamiche europee e sovranazionali consentirà di intercettare le implicazioni del diritto pubblico dell’economia in una prospettiva globale.
Contenuti sintetici
Il corso verrà strutturato in tre parti principali. La prima parte include la ricostruzione dell’assetto costituzionale italiano, partendo dal sistema delle fonti del diritto e approfondendo la forma di governo e le istituzioni di garanzia. La seconda parte è dedicata alla “costituzione economica”, ossia ai princìpi e alle regole che la Costituzione, nel quadro dei Trattati europei, dedica al fattore economico inteso nella sua complessità. Infine, la terza parte verte sull’azione amministrativa, con particolare riferimento alle varie dimensioni in cui lo Stato interagisce con la sfera economica, nella qualità di produttore di servizi o attività economiche, finanziatore, regolatore dell'attività economica privata.
Programma esteso
Parte prima: Fonti del diritto, forma di governo, istituzioni di garanzia
- Le nozioni di base del diritto.
- Le fonti del diritto e i criteri di risoluzione delle antinomie.
- I princìpi fondamentali della Costituzione italiana.
- Democrazia e sistemi elettorali
- Il Parlamento: profili organizzativi
- La funzione legislativa ordinaria e costituzionale
- Il referendum abrogativo
- Il Governo: profili organizzativi e funzionamento
- L’attività normativa del Governo
- Il Presidente della Repubblica: il ruolo e le funzioni
- L’ordinamento giudiziario
- La Corte costituzionale
Parte seconda: La Costituzione economica - Introduzione ai diritti fondamentali
- Il senso della Costituzione economica
- La libertà di iniziativa economica privata
- La proprietà nella Costituzione
- Il lavoro e l’organizzazione sindacale
- Eguaglianza sostanziale e diritti sociali
- Il ciclo di bilancio tra Parlamento, Governo e istituzioni europee
- Le autorità amministrative indipendenti
Parte terza: L’azione amministrativa - Le amministrazioni pubbliche
- I principi dell'attività amministrativa nel quadro dei vincoli europei
- Il potere amministrativo, procedimenti e provvedimenti
- L'interesse legittimo e la sua tutela
- L’attività consensuale della pubblica amministrazione
- I servizi pubblici economici: organizzazione e regolazione
Prerequisiti
Nessuno.
Metodi didattici
Lezioni frontali con approfondimenti di casi concreti, attraverso la diretta partecipazione degli studenti.
Modalità di verifica dell'apprendimento
L’esame è orale.
Per i frequentanti sarà offerta la possibilità di partecipare a due prove scritte (una intermedia, l’altra alla fine del corso).
Testi di riferimento
Q. Camerlengo, F. Furlan, Lezioni di diritto costituzionale vivente, seconda edizione, Cedam, Padova, 2023
o, in alternativa:
S. Civitarese, P. Bilancia, Il diritto pubblico nella società contemporanea, Giappichelli, Torino, 2023
Periodo di erogazione dell'insegnamento
Secondo semestre.
Lingua di insegnamento
Italiano
Sustainable Development Goals
Learning objectives
This teaching intends to offer a reasoned recognition of the institutions of public law more directly related to economic dynamics. The "economic constitution" is the framework within which the multiple and varied intervention strategies of the State and other public bodies in the economic field are developed. A careful look also at the European and supranational dynamics will allow to intercept the implications of the public law of the economy in a global perspective.
Contents
The course will be structured in three main parts. The first part includes the reconstruction of the Italian constitutional order, starting from the system of sources of law and analyzing the form of government and the guarantee institutions. The second part is dedicated to the "economic constitution", ie the principles and rules that the Constitution, within the framework of the European Treaties, dedicates to the economic factor understood in its complexity. Finally, the third part focuses on administrative action, with particular reference to the various dimensions in which the State interacts with the economic sphere: producer of services or economic activities; financier; regulator of private economic activity.
Detailed program
First part: Sources of law, form of government, guarantee institutions
- The basic notions of law.
- The sources of law and the criteria for resolving antinomies.
- The fundamental principles of the Italian Constitution.
- Democracy and electoral systems
- Parliament: organizational profiles
- The ordinary and constitutional legislative function
- The abrogation referendum
- The Government: organizational profiles and functioning
- The regulatory activity of the Government
- The President of the Republic: role and functions
- The judicial system
- The Constitutional Court
Part Two: The Economic Constitution - Introduction to fundamental rights
- The sense of the economic Constitution
- The freedom of private economic initiative
- Property in the Constitution
- Work and union organization
- Substantial equality and social rights
- The budget cycle between Parliament, Government and European institutions
- The independent administrative authorities
Third part: The administrative action - The public administrations
- The principles of administrative activity within the framework of European constraints
- Administrative power, procedures and measures
- Legitimate interest and its protection
- The consensual activity of the public administration
- Economic public services: organization and regulation
Prerequisites
None.
Teaching methods
Lectures with analysis of concrete cases, through the direct participation of students.
Assessment methods
The exam is oral.
Attending students will be offered the opportunity to participate in two written tests (one intermediate, the other at the end of the course).
Textbooks and Reading Materials
Q. Camerlengo, F. Furlan, Lezioni di diritto costituzionale vivente, seconda edizione, Cedam, Padova, 2023
or alternatively:
S. Civitarese, P. Bilancia, Il diritto pubblico nella società contemporanea, Giappichelli, Torino, 2023
Semester
Second Semester
Teaching language
Italian