Course Syllabus
Obiettivi formativi
Questo insegnamento intende offrire una ricognizione ragionata degli istituti del diritto pubblico correlati più direttamente alle dinamiche economiche. La “costituzione economica” è la cornice entro la quale si sviluppano le molteplici e variegate strategie di intervento dello Stato e degli altri enti pubblici in campo economico. Uno sguardo attento anche alle dinamiche europee e sovranazionali consentirà di intercettare le implicazioni del diritto pubblico dell’economia in una prospettiva globale.
Contenuti sintetici
Il corso verrà strutturato in tre parti principali. La prima parte include la ricostruzione dell’assetto costituzionale italiano, partendo dal sistema delle fonti del diritto e approfondendo la forma di governo e le istituzioni di garanzia. La seconda parte è dedicata alla “costituzione economica”, ossia ai princìpi e alle regole che la Costituzione dedica al fattore economico inteso nella sua complessità. Infine, la terza parte verte sull’azione amministrativa quale versante che più di altri vede protagonista lo Stato nella sua dimensione operativa in ambito economico.
Programma esteso
Parte prima: Fonti del diritto, forma di governo, istituzioni di garanzia
- Le nozioni di base del diritto.
- Le fonti del diritto e i criteri di risoluzione delle antinomie.
- I princìpi fondamentali della Costituzione italiana.
- Democrazia e sistemi elettorali
- Il Parlamento: profili organizzativi
- La funzione legislativa ordinaria e costituzionale
- Il referendum abrogativo
- Il Governo: profili organizzativi e funzionamento
- L’attività normativa del Governo
- Il Presidente della Repubblica: il ruolo e le funzioni
- L’ordinamento giudiziario
- La Corte costituzionale
Parte seconda: La Costituzione economica - Introduzione ai diritti fondamentali
- Il senso della Costituzione economica
- La libertà di iniziativa economica privata
- La proprietà nella Costituzione
- Il lavoro e l’organizzazione sindacale
- Eguaglianza sostanziale e diritti sociali
- Il ciclo di bilancio tra Parlamento, Governo e istituzioni europee
- Le autorità amministrative indipendenti
Parte terza: L’azione amministrativa - Le nozioni di base: potere, amministrazione pubblica, interesse legittimo
- Il procedimento amministrativo
- Vizi degli atti amministrativi e rimedi
- L’attività consensuale della pubblica amministrazione
- I servizi pubblici
Prerequisiti
È utile una buona conoscenza del quadro politico e istituzionale italiano, senza trascurare la dimensione storica quanto meno riferita all’esperienza repubblicana. Lo stesso vale per il coinvolgimento dell’Italia nel processo di integrazione europea e per gli scenari internazionali in continua evoluzione.
Metodi didattici
Lezioni frontali con approfondimenti di casi concreti, attraverso la diretta partecipazione degli studenti.
Modalità di verifica dell'apprendimento
Gli esami si svolgeranno in forma orale. E' comunque prevista una prima prova scritta, all'incirca a metà del corso, consistente in tre domande a risposta aperta sui temi sino a quel momento trattati a lezione. Al termine del corso, per coloro che avranno superato la prova in itinere, ci sarà un'altra prova scritta con le stesse modalità. La media ponderata dei due esiti sarà la proposta di voto che potrà essere accettata (esame superato) o rifiutata (necessità di sostenere l'esame orale: il voto proposto potrà essere migliorato oppure peggiorato).
Testi di riferimento
Ovviamente la Costituzione italiana, nella versione aggiornata, e come manuale di riferimento: Q. Camerlengo, F. Furlan, Lezioni di diritto costituzionale vivente, seconda edizione, Cedam, Padova, 2023.
Periodo di erogazione dell'insegnamento
Secondo semestre
Lingua di insegnamento
Italiano
Sustainable Development Goals
Learning objectives
This course intends to offer a reasoned recognition of the institutions of public law more directly related to economic dynamics. The "economic constitution" is the framework within which the multiple and varied intervention strategies of the State and other public bodies in the economic field are developed. A careful look also at the European and supranational dynamics will allow to intercept the implications of the public law of the economy in a global perspective.
Contents
The course will be structured in three main parts. The first part includes the reconstruction of the Italian constitutional system, starting from the system of sources of law and analyzing the form of government and the guarantee institutions. The second part is dedicated to the "economic constitution", i.e. the principles and rules that the Constitution dedicates to the economic factor understood in its complexity. Finally, the third part focuses on administrative action as a side that more than others sees the State as the protagonist in its operational dimension in the economic sphere.
Detailed program
First part: Sources of law, form of government, guarantee institutions
- The basic notions of law.
- The sources of law and the criteria for resolving antinomies.
- The fundamental principles of the Italian Constitution.
- Democracy and electoral systems
- Parliament: organizational profiles
- The ordinary and constitutional legislative function
- The abrogation referendum
- The Government: organizational profiles and functioning
- The regulatory activity of the Government
- The President of the Republic: role and functions
- The judicial system
- The Constitutional Court
Part Two: The Economic Constitution - Introduction to fundamental rights
- The sense of the economic Constitution
- The freedom of private economic initiative
- Property in the Constitution
- Work and union organization
- Substantial equality and social rights
- The budget cycle between Parliament, Government and European institutions
- The independent administrative authorities
Third part: The administrative action - The basic notions: power, public administration, “interesse legittimo”
- The administrative procedure
- Defects of administrative acts and remedies
- The consensual activity of the public administration
- Public services
Prerequisites
A good knowledge of the Italian political and institutional framework is useful, without neglecting the historical dimension at least referring to the republican experience. The same goes for Italy's involvement in the European integration process and for the constantly evolving international scenarios.
Teaching methods
Lectures with in-depth analysis of concrete cases, through the direct participation of students.
Assessment methods
The exams will take place in oral form. However, a first written test is foreseen, approximately halfway through the course, consisting of three open-ended questions on the topics covered up to that moment in class. At the end of the course, for those who have passed the ongoing test, there will be another written test in the same way. The weighted average of the two outcomes will be the vote proposal which can be accepted (exam passed) or rejected (need to take the oral exam: the proposed vote can be improved or worsened).
Textbooks and Reading Materials
Italian Constitution and Q. Camerlengo, F. Furlan, Lezioni di diritto costituzionale vivente, II ed., Cedam, Padova, 2023.
Semester
Second semester
Teaching language
Italian
