Course Syllabus
Obiettivi formativi
Obiettivo del corso è fornire agli studenti i principi fondamentali e il linguaggio caratteristico dell'economia aziendale riferita al settore pubblico. Il corso si prefigge inoltre l'obiettivo di far conoscere i meccanismi operativi e decisionali tipici delle aziende pubbliche oltreché di offrire una panoramica sul sistema di pianificazione, gestione e controllo delle medesime.
Contenuti sintetici
Il corso si concentra sugli elementi fondamentali dell'economia aziendale connessa al settore pubblico. Il percorso didattico intende fornire nozioni inerenti il concetto di pubblica amministrazione e azienda pubblica, spiegarne il funzionamento operativo e bilancistico, analizzarne la programmazione e le politiche di gestione e controllo.
Programma esteso
Modulo 1: Introduzione
Il concetto di economia aziendale e di azienda
L’azienda pubblica: definizione
L’ambiente interno ed esterno
Soggetto giuridico e soggetto economico
La P.A. come “sistema” di aziende**
Modulo 2: L’assetto istituzionale della P.A.
Evoluzione storica della P.A. italiana
Criticità del modello italiano della P.A.
La Legge 267/00
Governance
Organi Politici e Organi Tecnici
I processi decisionali
Democrazia delle aziende pubbliche
Modulo 3: L’impresa pubblica
Tipologia di imprese pubbliche
Interesse pubblico e performance aziendale
Il sistema pubblico-privato
I monopoli di stato
Modulo 4: La pianificazione strategica e l’organizzazione
Linee programmatiche di mandato
Bilancio pluriennale
L’organizzazione aziendale
Modelli e politiche organizzative
Le risorse umane
L’accountability nella P.A.
Modulo 5: La programmazione
Il DUP
Il Piano Triennale delle Opere Pubbliche
Piano Triennale del fabbisogno di personale
Il Piano delle Alienazioni
Il Piano delle Performance
Modulo 6 La gestione
L’armonizzazione dei conti
Principi di redazione del bilancio
Il bilancio di previsione
Analisi delle entrate
Analisi delle spese
Il pareggio di bilancio
La gestione finanziaria
I residui
Modulo 7: Il controllo
Gli elementi del sistema di controllo
Il rendiconto di gestione
Gli equilibri di bilancio
Le variazioni di bilancio
L’avanzo di amministrazione
Il dissesto
Il bilancio consolidato
Modulo 8: Il management pubblico
Il management pubblico e le sue origini teoriche
Il New Public Management
La Public Value Theory
Il Post-New Public Management
ll public performance management
La P.A. in Europa e nel Mondo
Il Civil Service
Modulo 9: Lobbying e Relazioni Istituzionali
Il rapporto tra pubblico e privato in economia
La rivendicazione dell’interesse privato nel sistema pubblico
Il lobbysmo in Europa e negli Stati Uniti d’America
Le relazioni istituzionali
Modulo 10: Le partecipate di Stato
Le privatizzazioni
Le nazionalizzazioni
Le grandi partecipate di Stato
Prerequisiti
Nessuno
Metodi didattici
Lezioni frontali
Modalità di verifica dell'apprendimento
Esame scritto composto da domande a risposte chiuse e domande aperte.
Gli studenti che riporteranno una valutazione uguale o superiore a 26 potranno chiedere di sostenere un'integrazione orale.
Gli esami si svolgeranno come da calendario delle prove di valutazione e non sono previste prove in itinere.
Testi di riferimento
L. Anselmi, S. Pozzoli (a cura di), Le aziende pubbliche. Aspetti di governance, gestione, misurazione, valutazione e rendicontazione, Franco Angeli editore.
Periodo di erogazione dell'insegnamento
Settembre 2023-Gennaio 2024
Lingua di insegnamento
Italiano
Sustainable Development Goals
Learning objectives
The aim of the course is to provide students with the fundamental principles and the characteristic language of business economics referring to the public sector. The course also aims to make known the operational and decision-making mechanisms typical of public companies as well as to offer an overview of the planning, management and control system of this specific companies.
Contents
The course focuses on the fundamental elements of business economics connected to the public sector. The educational path intends to provide notions relating to the concept of public administration and public company, to explain their operational and financial statements functioning, to analyze their planning and management and control policies.
Detailed program
**** Module 1: Introduction ****
The concept of business and company economics
The public enterprise: definition
The internal and external environment
Legal entity and economic entity
The P.A. as a "system" of companies
**** Module 2: The institutional structure of the Public Administration ****
Historical evolution of the Public Administration in Italy
Criticality of the Italian model of P.A.
Law 267/00
Governance
Political Bodies and Technical Bodies
Decision-making processes
Democracy of public enterprises
**** Module 3: The public enterprise ****
Type of public enterprises
Public interest and corporate performance
The public-private system
State monopolies
**** Module 4: Strategic planning and organization ****
The programmatic lines
Multi-year budget
The company organization
Organizational models and policies
Human resources
Accountability in the Public Administration
**** Module 5: Programming ****
The DUP
The Three Year Plan for Public Works
Three-year plan for staff needs
The Alienation Plan
The Performance Plan
**** Module 6 Management ****
The harmonization of accounts
Principles for preparing the financial statements
The budget
Revenue analysis
Expense analysis
The balanced budget
Financial management
The residues
**** Module 7: Control ****
The elements of the control system
The management report
Budget balances
Budget changes
The administration surplus
The failure
The consolidated financial statements
**** Module 8: Public management ****
Public management and its theoretical origins
The New Public Management
The Public Value Theory
Post-New Public Management
Public performance management
The P.A. in Europe and in the world
The Civil Service
**** Module 9: Lobbying and Institutional Relations ****
The relationship between public and private in economics
The claim of private interest in the public system
Lobbying in Europe and in the United States of America
Institutional relations
**** Module 10: State subsidiaries ****
Privatizations
Nationalizations
Large state subsidiaries
Prerequisites
None
Teaching methods
Frontal lessons
Assessment methods
Written exam consisting of closed-ended and open-ended questions.
Students who report a grade equal to or higher than 26 can ask to take an oral supplement.
Examinations will be held as per the assessment test schedule, and there are no in-progress tests.
Textbooks and Reading Materials
L. Anselmi, S. Pozzoli, Le aziende pubbliche. Aspetti di governance, gestione, misurazione, valutazione e rendicontazione, Franco Angeli editore.
Semester
September 2023-January 2024
Teaching language
Italian
Sustainable Development Goals
Staff
-
Emanuele Massimiliano Corsico Piccolini
