Course Syllabus
Obiettivi formativi
- Conoscenza e comprensione: il corso si propone di fornire le basi essenziali di conoscenza della disciplina delle procedure ad evidenza pubblica finalizzate alla stipula dei contratti pubblici, partendo dall'analisi dei principi che governano le c.d. gare pubbliche per scandagliare poi nel dettaglio gli istituti di maggiore importanza.
- Capacità di applicare conoscenza e comprensione: l'obiettivo è di fornire agli studenti gli strumenti per sviluppare gli approcci e le metodologie di analisi giuridica del diritto dei contratti pubblici.
- Autonomia di giudizio: il corso si propone di fornire agli studenti gli strumenti per valutare criticamente le diverse questioni che concernano le c.d. gare pubbliche.
- Abilità comunicative: gli studenti potranno acquisire il linguaggio tecnico necessario per esprimersi in maniera appropriata su questioni relative ai contratti pubblici.
- Capacità di apprendimento autonomo: lo studente svilupperà capacità di apprendimento autonomo, anche attraverso la consultazione di fonti normative, dottrinali e giurisprudenziali.
Contenuti sintetici
Il corso ha per oggetto lo studio dei principi e della disciplina delle procedure di aggiudicazione dei contratti stipulati dalla pubblica amministrazione, con particolare attenzione agli appalti (e alle concessioni) di lavori, servizi e forniture.
Programma esteso
- Vicende storiche dei contratti pubblici;
- sistema complesso delle fonti del diritto delle procedure ad evidenza pubblica;
- le direttive comunitarie del 2014;
- il nuovo Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023);
- tipologie di contratti pubblici: appalti, concessioni e forme di partenariato pubblico-privato;
- i soggetti aggiudicatori e gli aspiranti contraenti;
- programmazione e progettazione dei contratti pubblici;
- procedimenti di scelta del contraente e fasi della procedura fino alla stipula del contratto;
cenni al contenzioso.
Prerequisiti
Conoscenza del diritto amministrativo
Metodi didattici
Le lezioni si svolgeranno in presenza, in modalità didattica erogativa (DE). Alcune lezioni, indicativamente nei limiti delle 8 ore, potranno essere svolte da remoto in modalità asincrona (registarte e caricate sulla piattaforma).
Il materiale giurisprudenziale e dottrinale oggetto di analisi durante le lezioni sarà reso disponibile sulla piattaforma e learning.
Modalità di verifica dell'apprendimento
Esame orale. La prova orale consiste in un colloquio sugli argomenti illustrati nel programma e indicati nei testi di studio consigliati; particolare attenzione è dedicata alle parti approfondite durante le lezioni; l’obiettivo è di verificare la capacità di comprendere ed esporre in modo chiaro e personale tutti gli argomenti e gli aspetti fondamentali della materia. I criteri di valutazione delle competenze indicate si basano sulla conoscenza e comprensione dei contenuti fondamentali della disciplina e sulla capacità di applicare le conoscenze acquisite con una rielaborazione personale.
Potranno essere previste una o più prove scritte facoltative per gli studenti frequentanti.
Testi di riferimento
I testi di riferimento e il materiale di studio – tanto per gli studenti frequentanti, quanto per quelli non frequentanti – verranno indicati durante lo svolgimento del corso e caricati sulla pagina e-learning in relazione alle singole lezioni.
Agli studenti non frequentanti è richiesto di contattare via e-mail il docente per ricevere indicazioni sul materiale per la preparazione dell’esame.
Sustainable Development Goals
Learning objectives
- Knowledge and understanding: the course aims to provide students with essential bases of knowledge of rules on public contracts and tender procedures.
- Applying knowledge and understanding: the course aims to provide students with tools to develop approaches and methodologies for legal review of public.
contract law. - Making judgments: the course aims to provide students with the tools to critically evaluate the various issues concerning the public tenders.
- Communication skills: students will acquire the technical language necessary to appropriately discuss issues relating to public contracts.
- The student will develop independent learning ability, through the consultation of normative sources, doctrine and jurisprudence.
Contents
Subject of the course is the study
of principles and regulation of the public markets with a particular focus on
works and services public contracts and concessions.
Detailed program
-
Development of public contracts legislation;
-
sources of law on pubblic contracts;
-
UE Directives of 2014;
-
The new public procurement Code (d.lgs. n. 36/2023)
-
public procurement contracts and concession, public-private partnerships;
-
contacting subjects and economic operator;
-
planning, programmingand design of public contracts;
-
tendering procedure;
-
Judicial Remedies.
Prerequisites
Knowledge of administrative law
Teaching methods
Frontal class-room lessons, in delivery mode. Some lessons - at most 8 hours - could be recorded and uploaded on e-learning
Assessment methods
Oral examination.The oral exam consists of an interview on the topics illustrated in the program and indicated in the recommended study texts; particular attention is paid to the in-depth parts during the lessons; the objective is to verify the ability to understand and explain in a clear and personal way all the topics and fundamental aspects of the subject.
There may be one or more optional written test for attending students.
Textbooks and Reading Materials
The study materials – for both attending and non-attending students – will be specified during the course and uploaded on the e-learning page in connection with the single lessons and topics.
Non-attending students are requested to contact the professor by e-mail to receive indications on the material to be used for exam preparation.
