Course information | Public and Economic Law - 1

Course Syllabus

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Obiettivi formativi

Conoscenza e capacità di comprensione
Offrire una buona conoscenza degli istituti del diritto pubblico correlati più direttamente alle dinamiche economiche, con uno sguardo attento anche alle dinamiche europee e sovranazionali.

Conoscenza e capacità di comprensione applicate
Sviluppare gli approcci e le metodologie di analisi giuridica del diritto pubblico.

Autonomia di giudizio
Durante le lezioni gli studenti saranno chiamati a verificare l'applicazione concreta degli istituti teorici.

Abilità comunicative
Lo stimolo al confronto potrà facilitare la capacità di comunicare quanto si è appreso.

Capacità di apprendere
Nel corso delle lezioni gli studenti saranno chiamati ad approfondire autonomamente taluni casi discussi in aula, in modo da potenziare la capacità di apprendimento e di proseguire lo studio in modo autonomo

Contenuti sintetici

L’insegnamento è finalizzato a fornire le conoscenze fondamentali dell’ordinamento costituzionale italiano, dell’assetto delle istituzioni della Repubblica, degli enti territoriali e dell’Unione europea, con particolare attenzione ai rapporti tra cittadini e pubblici poteri, al sistema dei diritti e delle libertà costituzionalmente garantiti e ai relativi strumenti di tutela.
Particolare rilievo è dedicato allo studio della costituzione economica, dei principi costituzionali ed europei che disciplinano i rapporti economici e del ruolo dei pubblici poteri nell’economia. In tale prospettiva, il corso approfondisce le principali forme di intervento pubblico nei mercati, le funzioni di regolazione, programmazione e controllo, nonché i profili essenziali dell’azione amministrativa nei settori economici, alla luce dell’evoluzione dell’ordinamento nazionale e dell’integrazione europea.

Programma esteso

Parte prima – Fondamenti del diritto pubblico e quadro costituzionale

Ordinamento giuridico, Stato, Costituzione e fonti del diritto.
I principi fondamentali della Costituzione italiana.
Le fonti del diritto nell'ordinamento italiano e il rapporto con il diritto dell'Unione europea.
La forma di Stato, la forma di governo e le istituzioni costituzionali.
Il Parlamento, il Governo e il Presidente della Repubblica.
La Corte costituzionale e le garanzie della Costituzione.
Le autonomie territoriali e il principio di sussidiarietà.
I diritti fondamentali, i doveri costituzionali e i rapporti tra individuo, istituzioni nazionali ed europee.

Parte seconda – La Costituzione economica e il ruolo dei pubblici poteri

La Costituzione economica: fondamenti, evoluzione e rapporti con il diritto dell'Unione europea.
Libertà di iniziativa economica privata, concorrenza e mercato.
Proprietà pubblica e privata, beni pubblici e funzione sociale della proprietà.
Lavoro, impresa e corpi intermedi nella Costituzione.
Eguaglianza sostanziale, diritti sociali e sviluppo sostenibile.
Finanza pubblica, bilancio dello Stato e vincoli derivanti dalla governance economica europea.
Le autorità amministrative indipendenti e la regolazione dei mercati.

Parte terza – Amministrazione pubblica ed economia

Organizzazione e principi dell'amministrazione pubblica.
L'azione amministrativa: procedimento, provvedimento e principi di legalità, imparzialità e buon andamento.
L'attività consensuale della pubblica amministrazione e i rapporti con gli operatori economici.
I servizi pubblici e i servizi di interesse economico generale.
L'intervento pubblico nell'economia: regolazione, vigilanza, programmazione e sostegno alle attività economiche.
La tutela della concorrenza, il partenariato pubblico-privato e le principali forme di collaborazione tra pubblico e privato.
La tutela giurisdizionale nei confronti della pubblica amministrazione: interesse legittimo, giudice amministrativo e principali strumenti di tutela.

Prerequisiti

nessuno

Metodi didattici

ll corso si compone di 72 ore, di cui: 51 ore costituite da lezioni frontali in presenza (alcune delle quali saranno dedicate alla discussione di casi e a seminari di approfondimento) e 21 ore in remoto.

Modalità di verifica dell'apprendimento

L’esame è, di regola, orale e verte sugli argomenti trattati durante il corso e sui testi di riferimento indicati nel programma. In relazione al numero degli iscritti ai singoli appelli d’esame, il docente si riserva la facoltà di prevedere, di volta in volta, lo svolgimento di una prova scritta in luogo della prova orale. La valutazione è finalizzata ad accertare il livello di conoscenza degli argomenti oggetto del programma, la capacità di inquadramento sistematico degli istituti, l’appropriatezza nell’uso del linguaggio giuridico e la capacità di sviluppare un ragionamento critico nell’esposizione delle questioni trattate.

Testi di riferimento

Q. Camerlengo, F. Furlan, Diritto costituzionale vivente, Cedam, ultima edizione

oppure, in alternativa,

P. Caretti, U. De Siervo, G. Tarli Barbieri, Diritto costituzionale e pubblico, ultima edizione

Sustainable Development Goals

PARITÁ DI GENERE | RIDURRE LE DISUGUAGLIANZE | CITTÀ E COMUNITÀ SOSTENIBILI | PACE, GIUSTIZIA E ISTITUZIONI SOLIDE

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Learning objectives

Knowledge and understanding
Provide a good knowledge of the institutions of public law most directly related to economic dynamics, with a careful look also at European and supranational dynamics

Applying knowledge and understanding
Develop the approaches and methodologies of legal analysis of public law

Making judgements
During the lessons, students will be called to verify the concrete application of the theoretical institutions

Communication skills
The stimulus to comparison will facilitate the ability to communicate what has been learned

Learning skills
During the lessons, students will be called to study some cases discussed in class, in order to enhance their learning ability and to continue studying independently

The course aims to provide students with a solid understanding of the fundamental principles of the Italian constitutional system, the organization of the institutions of the Republic, regional and local authorities, and the European Union. Particular attention is devoted to the relationship between individuals and public institutions, the system of fundamental rights and freedoms, and the legal mechanisms established for their protection.
The course also focuses on the constitutional framework governing economic activity, examining the constitutional and European principles that shape the relationship between public authorities and the economy. In this context, students will explore the main forms of public intervention in the market, including regulation, planning and supervision, as well as the essential features of administrative action in the economic sphere, taking into account the evolution of both the Italian legal system and the process of European integration.

Detailed program

Part I – Foundations of Public Law and the Constitutional Framework

Legal order, State, Constitution and sources of law.
The fundamental principles of the Italian Constitution.
Sources of law in the Italian legal system and their relationship with European Union law.
The form of State, the form of government and the constitutional institutions.
Parliament, Government and the President of the Republic.
The Constitutional Court and the guarantees of constitutional review.
Regional and local authorities and the principle of subsidiarity.
Fundamental rights, constitutional duties, and the relationship between individuals, national institutions and the European Union.

Part II – The Economic Constitution and the Role of Public Authorities

The Economic Constitution: foundations, evolution and its relationship with European Union law.
Freedom of private economic initiative, competition and the market.
Public and private property, public assets and the social function of property.
Labour, enterprise and intermediary bodies in the constitutional framework.
Substantive equality, social rights and sustainable development.
Public finance, the State budget and the constraints of European economic governance.
Independent administrative authorities and market regulation.

Part III – Public Administration and the Economy

The organisation and principles of public administration.
Administrative action: administrative procedure, administrative measures, and the principles of legality, impartiality and good administration.
Consensual administrative action and relations between public authorities and economic operators.
Public services and services of general economic interest.
Public intervention in the economy: regulation, supervision, planning and support for economic activities.
Competition protection, public-private partnerships and the main forms of cooperation between the public and private sectors.
Judicial protection against public administration: legitimate interests, administrative courts and the principal remedies available.

Prerequisites

none

Teaching methods

The course consists of 72 hours, of which: 51 hours consisting of face-to-face lessons (some of which will be devoted to case discussions and in-depth seminars) and 21 hours in remote

Assessment methods

The examination is normally conducted orally and covers the topics discussed during the course as well as the prescribed reading materials. Depending on the number of students registered for a particular examination session, the instructor reserves the right to replace the oral examination with a written examination.
The assessment is designed to evaluate the student's knowledge and understanding of the course contents, their ability to analyse legal institutions within their constitutional framework, their appropriate use of legal terminology, and their capacity for critical reasoning and clear legal argumentation.